{"provider_url": "https://projeto.lexml.gov.br", "title": "Hist\u00f3ria", "html": "<p>O projeto LexML \u00e9 uma iniciativa do <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Governo_eletr%C3%B4nico\" title=\"Governo eletr\u00f4nico\">governo eletr\u00f4nico</a> <a class=\"mw-redirect\" href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Brasileiro\" title=\"Brasileiro\">brasileiro</a> com o objetivo de estabelecer padr\u00f5es abertos, integra\u00e7\u00e3o de processos de trabalho e compartilhamento de dados, no contexto da identifica\u00e7\u00e3o e estrutura\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es legislativas e jur\u00eddicas.</p>\r\n<p>Lan\u00e7ado oficialmente em 30 de junho de 2009, o <i>projeto LexML Brasil</i> vem participando da comunidade do <b><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML\" title=\"LexML\">LexML</a></b> desde 2006. Em 2009 tornou-se tamb\u00e9m uma recomenda\u00e7\u00e3o <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/E-PING\" title=\"E-PING\">e-PING</a>.<sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-eping2010_1-0\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-eping2010-1\"><span></span></a></sup></p>\r\n<p><sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-eping2010_1-0\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-eping2010-1\"><span></span><span></span></a></sup><sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-eping2014_2-0\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-eping2014-2\"><span></span><span></span></a></sup>Em maio de 2012 entrou em vigor a <i>Lei de Acesso a Informa\u00e7\u00f5es P\u00fablicas<sup></sup></i><sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-3\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-3\"><span></span><span></span></a></sup>, que veio a refor\u00e7ar a posi\u00e7\u00e3o do portal e dos padr\u00f5s LexML como instrumento do governo para cumprimento da <i>obrigatoriedade da publica\u00e7\u00e3o</i> (art.5 da CF), do <i>direito de acesso</i> (art.37 da CF) e da sua franquia (art. 216 da CF), no \u00e2mbito das informa\u00e7\u00f5es legislativas e jur\u00eddicas.</p>\r\n<h3>Padr\u00f5es</h3>\r\n<p><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Norma_t%C3%A9cnica\" title=\"Norma t\u00e9cnica\">Padr\u00f5es</a> e recomenda\u00e7\u00f5es para a infra-estrutura que permite manipular eficazmente a gigantesca quantidade de informa\u00e7\u00f5es legislativas e jur\u00eddicas existentes no <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Brasil\" title=\"Brasil\">Brasil</a>.</p>\r\n<ul>\r\n<li><i><a class=\"extiw\" href=\"https://en.wikipedia.org/wiki/XML_Schema\" title=\"w:XML Schema\">XML-Schema</a></i> de <i>full-text</i> das normas (em conformidade com a <a class=\"external text\" href=\"http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:1998-02-26;95\" rel=\"nofollow\">LCP-95</a>). Norma t\u00e9cnica \"LexML-BR Parte 3\".</li>\r\n<li><i><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Lex_%28URN%29\" title=\"Lex (URN)\">esquema de URN Lex</a></i><sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-5\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-5\"><span></span><span></span></a></sup> para refer\u00eancia e nomenclatura de normas. Norma t\u00e9cnica \"LexML-BR Parte 2\".</li>\r\n<li><i>protocolo <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/OAI-PMH\" title=\"OAI-PMH\">OAI-PMH</a></i> para o interc\u00e2mbio e a centraliza\u00e7\u00e3o de <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML#Disposi.C3.A7.C3.A3o_de_metadados_padronizados\" title=\"LexML\">metadados</a>. Norma t\u00e9cnica \"LexML-BR Parte 4\".</li>\r\n</ul>\r\n<h3>Recursos Implantados</h3>\r\n<p>Os principais recursos previstos pelo projeto j\u00e1 se encontram em opera\u00e7\u00e3o:</p>\r\n<ul>\r\n<li>Endere\u00e7o persistente (<a class=\"extiw\" href=\"https://en.wikipedia.org/wiki/PURL\" title=\"w:PURL\">PURL</a>) para o <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/URN#Resolvedores\" title=\"URN\">resolvedor de URNs</a>: <a class=\"external free\" href=\"http://www.lexml.gov.br/urn\" rel=\"nofollow\">http://www.lexml.gov.br/urn</a></li>\r\n<li><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Portal_%28internet%29\" title=\"Portal (internet)\">Portal</a> para a <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Motor_de_busca\" title=\"Motor de busca\">busca</a> de <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Norma_jur%C3%ADdica\" title=\"Norma jur\u00eddica\">normas jur\u00eddicas</a>, <a class=\"external free\" href=\"http://www.lexml.gov.br\" rel=\"nofollow\">http://www.lexml.gov.br</a>. Portal especializado em leis, decretos, ac\u00f3rd\u00e3os, s\u00famulas, projetos de leis entre outros documentos das esferas federal, estadual e municipal dos Poderes Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio de todo o Brasil.</li>\r\n<li>OAI</li>\r\n<li>Solu\u00e7\u00f5es de apoio, mais espec\u00edficas, para gest\u00e3o de documentos normativos, convers\u00e3o de documentos, e outras.</li>\r\n</ul>\r\n<h3>Hist\u00f3rico</h3>\r\n<p>O <i>Projeto LexML-BR</i> foi iniciado em ~2006, e teve o <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML#It.C3.A1lia\" title=\"LexML\">LexML-IT</a> como refer\u00eancia.<sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-11\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-11\"><span></span><span></span></a></sup><sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-12\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-12\"><span></span><span></span></a></sup> Em 30 de junho de 2009 teve o seu lan\u00e7amento oficial.<sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-13\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-13\"><span></span><span></span></a></sup><sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-14\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-14\"><span></span><span></span></a></sup><sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-15\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-15\"><span></span><span></span></a></sup></p>\r\n<p>Trata-se hoje de uma iniciativa conjunta de diversos \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal, a partir de representantes institucionais de \u00f3rg\u00e3os dos poderes <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativo_do_Brasil\" title=\"Poder Legislativo do Brasil\">Legislativo</a>, <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Poder_Executivo_do_Brasil\" title=\"Poder Executivo do Brasil\">Executivo</a> e <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Poder_Judici%C3%A1rio_do_Brasil\" title=\"Poder Judici\u00e1rio do Brasil\">Judici\u00e1rio</a> do Brasil, integrantes da <a class=\"external text\" href=\"http://www.ticontrole.gov.br\" rel=\"nofollow\">Comunidade TI Controle</a>, interagindo no \u00e2mbito das informa\u00e7\u00f5es legislativas e jur\u00eddicas.</p>\r\n<p>As metas do Projeto LexML Brasil podem ser dividas em dois grandes \"pacotes\":</p>\r\n<ul>\r\n<li>LexML 1.0: consiste do Portal de Busca, servi\u00e7o de resolu\u00e7\u00e3o, gera\u00e7\u00e3o de identificadores persistentes, e o \"Linker Service\".</li>\r\n<li>LexML 2.0 (a partir de 2010): ado\u00e7\u00e3o mais ampla de \"open source tools\" para a gest\u00e3o completa dos textos de documentos , de acordo com o \"LexML Brazil XML Schema\".</li>\r\n</ul>\r\n<h3>Motiva\u00e7\u00f5es</h3>\r\n<p><i><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML#Motiva.C3.A7.C3.B5es_jur.C3.ADdicas\" title=\"LexML\">Fundamentos jur\u00eddicos</a></i> para que as normas jur\u00eddicas brasileiras sejam amplamente distribuidas em meio digital:</p>\r\n<ul>\r\n<li><i>Exclus\u00e3o da ignor\u00e2ncia da Lei</i>: a <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1988\" title=\"Constitui\u00e7\u00e3o brasileira de 1988\">Constitui\u00e7\u00e3o Federal</a>, devido ao princ\u00edpio da \"<a class=\"extiw\" href=\"https://en.wikipedia.org/wiki/Ignorantia_juris_non_excusat\" title=\"w:Ignorantia juris non excusat\"><i>Ignorantia legis neminem excusat</i></a>\"<sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-17\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-17\"><span></span><span></span></a></sup>, prev\u00ea direitos e deveres com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 gest\u00e3o das normas governamentais:\r\n<ul>\r\n<li><i>obrigatoriedade da publica\u00e7\u00e3o</i>: o art. 37, requer que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica obede\u00e7a ao princ\u00edpio da publicidade \u2013 devidamente detalhado pelos artigos 59 e 66 bem como <a class=\"external text\" href=\"http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:1998;95\" rel=\"nofollow\">Lei Complementar n\u00ba 95/1998</a>.</li>\r\n<li><i>direito de acesso</i>: o art. 5\u00ba, inciso XIV, assegura \u201ca todos o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o\u201d;</li>\r\n<li><i>obrigatoriedade da franquia ao acesso</i>: o art. 216, \u00a7 2\u00ba estabelece que cabe \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \"a gest\u00e3o da documenta\u00e7\u00e3o governamental e as provid\u00eancias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.\u201d</li>\r\n</ul>\r\n</li>\r\n</ul>\r\n<ul>\r\n<li><i>Transpar\u00eancia</i>: o princ\u00edpio da transpar\u00eancia se encontra impl\u00edcito no o artigo 5<sup>o</sup>, XXXV da <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1988\" title=\"Constitui\u00e7\u00e3o brasileira de 1988\">Constitui\u00e7\u00e3o</a>. Sua observ\u00e2ncia \u00e9 refor\u00e7ado administrativamente pela <a class=\"external text\" href=\"http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei.complementar:2009-05-27;131\" rel=\"nofollow\">Lei Complementar 131 de 2009</a> e processualmente pela <a class=\"external text\" href=\"http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:lei:2011-11-18;12527\" rel=\"nofollow\">Lei 12.527 de 2011</a>.</li>\r\n</ul>\r\n<ul>\r\n<li><i>Direito \u00e0 defesa</i>: o art. 133 da <a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1988\" title=\"Constitui\u00e7\u00e3o brasileira de 1988\">Constitui\u00e7\u00e3o</a>e outros dispositivos garantem a representa\u00e7\u00e3o e a \"auto-defesa\" ao cidad\u00e3o brasileiro.\r\n<ul>\r\n<li>\"defesa em tempo\": com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 dura\u00e7\u00e3o de um processo judicial o art. 5\u00ba, LXXVIII, fixa \"a razo\u00e1vel dura\u00e7\u00e3o do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramita\u00e7\u00e3o\" como direito fundamental<sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-18\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-18\"><span></span><span></span></a></sup>.</li>\r\n</ul>\r\n</li>\r\n</ul>\r\n<p>Outras motiva\u00e7\u00f5es, relativas \u00e0 situa\u00e7\u00e3o do sistema jur\u00eddico brasileiro entre 2000 e 2009:</p>\r\n<ul>\r\n<li><i>Legado digital disperso</i>. Iniciada na d\u00e9cada de 1970, a informatiza\u00e7\u00e3o legislativa e jur\u00eddica se manteve at\u00e9 recentemente atrav\u00e9s de desenvolvimentos independentes, sem maior preocupa\u00e7\u00e3o com a uniformiza\u00e7\u00e3o.</li>\r\n</ul>\r\n<div class=\"thumb tright\">\r\n<div class=\"thumbinner\"><a class=\"image\" href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:IBPT_qtdNormasBR.png\"><img alt=\"\" class=\"thumbimage\" height=\"287\" src=\"https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/68/IBPT_qtdNormasBR.png/320px-IBPT_qtdNormasBR.png\" style=\"float: right; \" width=\"320\" data-file-width=\"377\" data-file-height=\"338\" /></a>\r\n<div class=\"thumbcaption\"></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<div class=\"thumb tright\">\r\n<div class=\"thumbinner\">\r\n<div class=\"thumbcaption\">Volume de normas produzido de 1998 a 2008, conforme estudo do IBPT.<sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-ibpt08_19-0\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-ibpt08-19\"><span></span><span></span></a></sup><br /> Nota: o <a class=\"external text\" href=\"http://www.lexml.gov.br/busca/search?f1-tipoDocumento=Legisla%C3%A7%C3%A3o;f2-localidade=Brasil\" rel=\"nofollow\">acervo de legisla\u00e7\u00e3o <b>federal</b> do LexML em 2015</a> j\u00e1 chega aos ~260mil documentos.</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<ul>\r\n<li><i>Volume imenso de normas produzidas</i>. Em 20 anos foram editadas, aproximadamente:<sup class=\"reference\" id=\"cite_ref-ibpt08_19-1\"><a href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil#cite_note-ibpt08-19\"><span></span><span></span></a></sup>\r\n<ul>\r\n<li>normas federais: 150 mil normas, em m\u00e9dia 21 normas por dia.</li>\r\n<li>normas estaduais: 1,0 milh\u00e3o de normas, em m\u00e9dia cada um os 27 estados produziram 5 normas por dia (135 normas por dia ao todo).</li>\r\n<li>normas municipais: 2,6 milh\u00f5es de normas, em m\u00e9dia cada um dos quase 5700 munic\u00edpios produziram 4 normas por semana (360 normas por dia ao todo).</li>\r\n</ul>\r\n</li>\r\n</ul>\r\n<ul>\r\n<li><i>Burocracia e informalidade</i>, criados pelo excesso de normas, falta de acesso e falta de organiza\u00e7\u00e3o.</li>\r\n</ul>\r\n<p><strong>Fonte:</strong> <a class=\"external-link\" href=\"https://pt.wikipedia.org/wiki/LexML_Brasil\" target=\"_self\" title=\"\">Wikip\u00e9dia</a></p>", "author_name": "Interlegis", "version": "1.0", "author_url": "https://projeto.lexml.gov.br/author/Interlegis", "provider_name": "LexML", "type": "rich"}